2트랙 외교 (Track II Diplomacy)
한 줄 정의: 정부 관료가 아닌 학자, 전직 관료, 시민사회 인사 등 비공식 행위자들이 정부 간 공식 외교(1트랙)를 보완하기 위해 벌이는 비공식 대화와 교류를 말합니다.
쉽게 풀면
정부 대표들이 공식적으로 만나는 외교(1트랙)와 달리, 학자나 전직 관료, 민간 전문가들이 비공식적으로 만나 서로의 입장을 이해하고 아이디어를 교환하는 외교 방식입니다. 공식 외교가 경직되어 있을 때 물밑에서 돌파구를 모색하는 역할을 하기도 합니다.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
"2트랙 외교를 통한 비공식 대화는 공식 협상 재개를 위한 신뢰 구축의 통로로 활용되었다."
이 문장은 정부 간 공식 협상이 멈춰 있을 때, 학자나 전직 관료들의 비공식 대화가 서로의 입장을 확인하고 신뢰를 쌓는 우회적 통로로 기능했다는 설명입니다.
주의할 점
2트랙 외교는 실제 정책 결정 권한이 없는 비공식 통로이기 때문에, 여기서 나온 합의나 아이디어가 곧바로 공식 정책으로 이어지는 것은 아니라는 한계가 있습니다.