기능주의(국제통합이론) (Functionalism (International Integration Theory))
한 줄 정의: 특정 실용적 기능(운송, 우편, 경제 등) 분야의 국제 협력이 성공적으로 이루어지면, 그 성공 경험이 점차 다른 분야로 협력을 확산시켜 궁극적으로 평화적 통합으로 이어진다고 보는 이론입니다.
쉽게 풀면
데이비드 미트라니(David Mitrany)가 제시한 이론으로, 정치적으로 민감한 문제부터 통합하려 하기보다, 우편이나 철도처럼 상대적으로 덜 민감한 실용적 기능 협력부터 시작해 점차 신뢰를 쌓아가면 결국 더 깊은 통합으로 이어질 수 있다고 봅니다.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
"기능주의 이론은 초기 유럽 석탄철강공동체의 경제적 협력이 이후 정치적 통합의 토대가 되었다고 설명한다."
이 문장은 유럽 통합이 처음에는 석탄과 철강이라는 실용적 경제 분야의 협력에서 출발해, 점차 더 넓은 정치적 통합으로 발전해간 과정을 기능주의 이론으로 설명한 것입니다.
주의할 점
기능주의는 이후 협력의 자동적 확산(spillover)이 실제로는 정치적 의지 없이는 저절로 일어나지 않는다는 비판을 받으며, 이를 보완한 신기능주의로 발전했습니다.