중앙집권 (Centralization)
한 줄 정의: 국가의 권한과 재원이 지방정부로 분산되지 않고 중앙정부에 집중되어, 중앙정부가 지방의 사무에 대한 결정권을 주도적으로 행사하는 국가 운영 방식을 말한다.
쉽게 풀면
지방에 힘을 나눠주지 않고, 중앙정부가 대부분의 중요한 결정을 직접 내리는 방식이다.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
중앙집권은 국가 전체의 통일성과 형평성 확보에 유리하지만, 지역의 특수한 수요에 대한 신속하고 유연한 대응에는 한계가 있다는 점이 지적된다.
이 문장은 중앙집권의 장점(통일성·형평성)과 단점(지역 대응성 저하)을 대비하여, 지방분권 논의의 배경이 되는 트레이드오프를 설명한다.
주의할 점
중앙집권은 지방자치의 부재를 의미하는 것이 아니라, 지방자치 제도 내에서도 중앙정부의 권한이 상대적으로 강하게 유지되는 상태를 가리킬 수 있다는 점에 유의해야 한다.