트위닝협력 (Twinning Arrangement)

한 줄 정의: 선진국과 개발도상국의 동일 분야 공공기관이나 전문기관을 짝지어 장기적인 지식 이전과 제도 역량강화를 도모하는 원조 방식입니다.

쉽게 풀면

트위닝협력은 예를 들어 한 나라의 세관청과 다른 나라의 세관청을 '짝(twin)'으로 맺어주어, 오랜 기간에 걸쳐 실무자 파견과 공동근무를 통해 노하우를 직접 전수하는 협력 방식입니다.

일회성 컨설팅이나 단기 연수와 달리, 실제 업무를 함께 수행하며 지식을 전달하는 트위닝 방식은 제도적 역량이 실질적으로 뿌리내리게 하는 데 효과적인 기술협력 모델로 평가되기 때문입니다.

"트위닝협력은 유럽연합의 확대 과정에서 신규 회원국의 행정역량 강화를 위해 광범위하게 활용되었다."

트위닝협력의 대표적 활용 사례를 설명한 예문입니다.

"본 연구는 트위닝협력이 단기 기술지원에 비해 지속적인 제도 변화를 이끌어내는 데 더 효과적이었음을 확인하였다."

트위닝협력의 효과를 검증한 연구 예시입니다.

트위닝협력은 유럽연합이 동유럽 국가들의 가입 준비 과정에서 제도적 정합성을 높이기 위해 체계적으로 활용하며 널리 알려졌으며, 이후 다른 지역의 공공행정 역량강화 사업에도 응용되고 있습니다.

트위닝협력은 장기간에 걸친 인력 파견과 예산이 필요하기 때문에, 단기 성과를 요구하는 원조 사업 주기와는 맞지 않는 경우가 많아 별도의 장기 재원 확보가 관건입니다.