관광지 (Tourist Attraction (Designated Site))
쉽게 풀면
정부가 공식적으로 '여기는 관광지입니다'라고 지정한 장소를 말해요. 예를 들어 지자체가 특정 계곡이나 해변을 관광지로 지정 신청하면 심의를 거쳐 정식으로 지정되는 절차를 밟습니다. 지정 신청 서류에는 대상지의 관광자원 현황, 개발 필요성, 예상 이용객 수 같은 내용이 포함되며, 관계 부서의 심의를 거쳐 최종 지정 여부가 결정됩니다.
왜 중요한가
일정 요건을 갖춘 지역을 관광지로 지정함으로써 각종 개발 지원과 세제 혜택 등 제도적 지원을 받을 수 있게 하는 행정 절차로 다뤄집니다. 지정 이후에는 조성계획 승인에 따른 관련 인허가 의제 등의 제도적 혜택을 받을 수 있어 지자체의 관광 개발 유인으로 작용합니다. 관광지 지정 신청은 시장·군수·구청장이 하고 시·도지사가 최종 지정하는 절차를 거치며, 지정 이후에는 조성계획을 수립해 별도로 승인받아야 실제 개발이 진행될 수 있습니다.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
관광지로 지정되고도 실제로는 개발되지 못하고 방치된 곳들이 왜 그렇게 됐는지 돈을 마련하지 못한 문제를 중심으로 살펴본 연구라는 뜻이에요.
이 문장은 관광지로 지정만 되고 실제 시설은 만들어지지 않은 채 방치된 곳들이 전국에 얼마나 있는지 조사했다는 뜻이에요.
조금 더 깊게 보면
관광지로 지정되었다는 사실이 곧 해당 지역의 관광 매력도나 개발 완성도를 보증하는 것은 아니며, 지정 이후 실제 조성 여부는 별도로 확인이 필요합니다. 지정 해제 제도도 함께 운영되어, 오랜 기간 개발이 이루어지지 않거나 관광지로서 기능을 상실한 곳은 지정이 취소될 수 있습니다. 지정만 되고 오랜 기간 조성계획조차 수립되지 않는 사례가 반복되자, 일정 기간 진척이 없는 관광지의 지정을 해제하는 제도 운용도 함께 이루어지고 있습니다.
주의할 점
일상적으로 쓰는 '관광지'라는 말과 법적으로 지정된 관광지는 다를 수 있어 학술적으로는 지정 여부를 구분해서 사용해야 한다. 지정된 관광지라 하더라도 실제 시설이 갖춰지지 않은 곳을 방문하면 관광객이 실망할 수 있어, 지정 현황과 실제 조성 완료 여부를 구분해 안내하는 것이 필요하다.