주민참여계획 (Participatory Planning)
한 줄 정의: 계획 수립 과정에 지역 주민이 의견 개진, 협의, 공동 결정 등의 형태로 직접 참여하도록 하는 계획 방식으로, 전문가와 행정 중심의 하향식 계획을 보완하는 접근이다.
쉽게 풀면
동네 계획을 세울 때 전문가만이 아니라 그 동네에 사는 주민들도 함께 의견을 내고 결정에 참여하는 방식이에요.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
셰리 아른스타인은 1969년 「시민참여의 사다리」 논문에서 참여의 형태를 조작·회유부터 시민통제까지 8단계로 구분했으며, 이는 이후 참여적 계획 연구의 표준적 분석틀로 자리잡았다는 것이 계획이론 연구의 정설이다.
형식적인 정보 제공과 실질적인 의사결정 권한 이양은 참여의 질에서 근본적으로 다르다는 점을 아른스타인의 사다리가 체계적으로 보여주었다는 논지이다.
주의할 점
주민참여계획이 형식적인 설명회나 의견수렴 절차에 그치는 경우가 많아, 실질적 참여인지 명목상 절차인지 아른스타인의 사다리와 같은 기준으로 비판적으로 검토할 필요가 있다.