동조과잉 (Overconformity)
한 줄 정의: 관료가 조직의 규칙과 절차를 지나치게 엄격히 준수한 나머지, 상황에 맞는 재량적 판단을 하지 못하고 규칙에 맹목적으로 순응하는 현상이다.
쉽게 풀면
규칙을 너무 철저히 지키려다가 오히려 상식적으로 필요한 융통성을 발휘하지 못하는 것이다.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
동조과잉은 관료가 법규 준수 자체를 목표로 삼으면서 정작 정책의 실질적 효과나 시민의 편익을 소홀히 하는 결과를 낳을 수 있다.
이 문장은 규칙 준수가 지나쳐 재량과 판단의 여지를 스스로 축소시키는 현상이 정책의 실효성을 떨어뜨릴 수 있음을 설명한다.
주의할 점
동조과잉은 규칙을 지키지 않는 일탈과 반대되는 개념으로, 오히려 규칙을 '너무' 잘 지켜서 발생하는 문제라는 점에서 흔히 오해된다.