몬테레이 컨센서스 (Monterrey Consensus)
한 줄 정의: 2002년 멕시코 몬테레이 개발재원 국제회의에서 채택된, 개발재원 동원에 관한 국제 합의문입니다.
쉽게 풀면
2002년 멕시코 몬테레이에서 열린 제1차 유엔 개발재원 국제회의(FfD)의 결과 문서입니다. 새천년개발목표를 달성하려면 돈이 필요하다는 문제의식 아래, 국내 재원 동원, 해외직접투자, 무역, 원조, 부채 문제, 국제 금융체제 개혁을 함께 다루었습니다. 선진국의 ODA 확대 노력과 개발도상국의 자기 책임을 함께 강조한 것이 특징입니다.
왜 중요한가
원조만이 아니라 여러 재원을 통합적으로 보는 '개발재원' 논의의 출발점이어서, 이후 아디스아바바 행동의제로 이어지는 흐름을 설명할 때 빠지지 않습니다. 2000년대 초 ODA 규모가 다시 늘어난 배경으로도 자주 언급됩니다.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
"몬테레이 컨센서스 이후 주요 공여국들이 ODA 증액을 약속하면서 2000년대 중반 원조 규모는 증가세로 돌아섰다."
합의가 원조 규모 변화의 배경으로 쓰인 예문입니다.
조금 더 깊게 보면
몬테레이 합의는 국내 재원 동원을 첫 기둥으로 두어 수원국의 주인의식과 좋은 거버넌스를 강조했고, 선진국에는 국민총소득 대비 0.7% ODA 목표를 향한 구체적 노력을 촉구했습니다. 이행 점검을 위해 2008년 카타르 도하에서 후속 회의가 열렸고, 2015년 아디스아바바, 2025년 스페인 세비야 회의로 논의가 이어졌습니다.
주의할 점
파리선언(paris-declaration-on-aid-effectiveness)이 원조를 '어떻게 잘 쓰느냐'에 초점을 둔다면, 몬테레이 컨센서스는 개발에 필요한 '재원을 어떻게 모으느냐'를 다룬 합의입니다. 법적 구속력이 없는 정치적 합의라는 점도 기억해야 합니다.