엽관주의 (Spoils System)
한 줄 정의: 선거에서 승리한 정당이나 정치인이 공직을 자신의 지지자나 정치적 동조자에게 임용의 대가로 배분하는 인사 관행으로, 정치적 충성심이 임용의 핵심 기준이 된다.
쉽게 풀면
선거에서 이긴 쪽이 자기를 도와준 사람들에게 공직 자리를 나눠주는 관행이다.
논문에서는 이렇게 쓰입니다
엽관주의는 정치적 대응성과 정권 교체 시 정책 추진력 확보라는 순기능이 있으나, 행정의 안정성과 전문성을 저해하고 부패를 유발한다는 역기능이 지적된다.
이 문장은 엽관주의가 전적으로 부정적인 것만은 아니며, 민주적 통제와 정치적 책임성 확보라는 순기능도 함께 지닌다는 점을 균형 있게 설명한다.
주의할 점
엽관주의는 실적주의의 반대 개념으로 흔히 부정적으로만 이해되지만, 정치적 임용이 필요한 고위직에서는 여전히 부분적으로 활용되고 있다는 점에 유의해야 한다.